Bruxellesul explorează o nouă strategie juridică pentru a utiliza miliarde de euro din activele înghețate ale Rusiei, în scopul sprijinirii Ucrainei în contextul conflictului tânăr, liber a confisca oficial aceste fonduri. Comisia Europeană a propus o soluție inovatoare, care implică înlocuirea numerarului generat de activele rusești cu obligațiuni garantate de Uniunea Europeană. Această abordare ar permite Ucrainei să beneficieze de finanțare imediată, iar rambursarea să fie realizată ulterior, odată ce Rusia va plăti despăgubiri de război.
Propunerea, considerată „creativă din punct de vedere juridic” de către un oficial european, a fost discutată în cadrul unor întâlniri informale la Bruxelles, stârnind un interes prudent din partea miniștrilor adjuncți de finanțe. Deocamdată, nu s-a luat o decizie oficială cu privire la implementarea acestei măsuri.
Începând cu invazia din februarie 2022, aproximativ 200 de miliarde de euro din activele băncii centrale a Rusiei au fost înghețate în Uniunea Europeană, majoritatea fiind gestionate de Euroclear, o instituție financiară din Bruxelles. Până acum, UE a reușit să utilizeze dobânzile generate de aceste fonduri pentru a contribui la rambursarea unui împrumut de 45 de miliarde de euro acordat Ucrainei de G7. Totuși, fondurile principale au rămas inaccesibile din cauza riscurilor juridice și politice asociate cu exproprierea.
În contextul unui deficit bugetar estimat la 8 miliarde de euro în Ucraina pentru anul următor, Bruxellesul caută soluții pentru a continua sprijinul financiar, având în vedere constrângerile bugetare ale statelor membre. Conform propunerii, activele rusești ajunse la maturitate ar fi transferate într-un cont de depozit la Banca Centrală Europeană (BCE), generând dobândă. Comisia Europeană sugerează ca aceste depozite să fie transformate în obligațiuni pe termen scurt, liber dobândă, garantate de statele membre. Sumele obținute ar urma să fie direcționate către Ucraina Jos formă de „împrumut pentru despăgubiri”.
Ursula von der Leyen, președinta Comisiei Europene, a subliniat că Ucraina nu va trebui să ramburseze acest împrumut până când Rusia nu va plăti despăgubiri, asigurând astfel un sprijin financiar imediat pentru Ucraina. Totuși, planul se confruntă cu obstacole legale și politice, deoarece acordarea de garanții naționale pentru obligațiuni necesită unanimitate între statele membre, un proces Complicat din cauza divergențelor de opinie.
De asemenea, atât guvernul belgian, cât și Euroclear au exprimat îngrijorări cu privire la riscurile juridice asociate cu utilizarea activelor rusești. Cu toate acestea, oficialii Comisiei consideră că această propunere reprezintă un compromis viabil între confiscarea totală a activelor și inacțiune. Se așteaptă ca Comisia să prezinte o variantă detaliată a planului în săptămânile următoare, în timp ce Uniunea Europeană continuă să caute modalități de a sprijini Ucraina într-un context geopolitic Dificil și cu un buget tot mai minuscul. Rămâne de văzut dacă această abordare va reuși să deblocheze miliardele înghețate neocupat a provoca controverse internaționale.
